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进口指南
欧盟 CBAM：钢铝零件采购指南
欧盟碳边境调节机制（CBAM，Regulation (EU) 2023/956）覆盖进口钢铁和铝制品，包括 CN 7318、7326 和 7616 项下的制品，不包括 8538 和 8708。正式实施期从 2026 年 1 月 1 日开始；按 2025 年简化修订，年进口量低于 50 吨的进口商可豁免。进口前请核实现行规定。
您的零件在不在范围内
范围以法规附件 I 所列的欧盟合并商品目录（CN）编码为准：钢铁为第 72 章大部分和第 73 章的特定品目，铝为第 76 章的特定品目。
| CN品目 | 典型零件 | 是否属CBAM范围？ |
|---|---|---|
| 7318 | 螺钉、螺栓、螺母、垫圈及类似钢制紧固件 | 是 |
| 7326 | 其他钢铁制品：支架、罩盖、机箱 | 是 |
| 7308 | 钢结构体及其部件 | 是 |
| 7616 | 其他铝制品 | 是 |
| 7610 | 铝结构体及其部件 | 是 |
| 7320 | 钢铁制弹簧 | 否（未列入附件I） |
| 8538 | 电气开关设备及控制面板用零件 | 否 |
| 8708 | 机动车辆零件 | 否 |
| 铜合金（第74章） | 锌白铜屏蔽件、铜端子 | 否 |
CBAM 是什么，什么时候开始
CBAM 对部分进口商品的隐含碳排放收取碳价，让欧盟进口商付出的成本和欧盟碳排放交易体系下的本土生产商相当。法律依据是 Regulation (EU) 2023/956。
过渡期为 2023 年 10 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日，进口商按季度申报隐含排放，不用付费。正式实施期从 2026 年 1 月 1 日开始：进口超过门槛的 CBAM 商品，要取得授权 CBAM 申报人资格，提交年度申报，并购买、清缴 CBAM 证书。
2025 年简化修订改了什么
Regulation (EU) 2025/2083 修订了 CBAM 法规。对小采购商影响最大的是按重量计的豁免门槛：每个日历年进口的钢铁、铝、水泥和化肥类商品合计低于 50 吨的进口商，免除 CBAM 义务。这个门槛取代了原来按单票货值计算的低价值豁免。
修订还调整了申报和证书时限等行政程序。这些细节仍在通过后续法规和指南落实，进口前请通过欧盟委员会 CBAM 官方页面或报关顾问确认现行时限。
谁负责：买方还是供应商
义务在欧盟一方：进口商或间接报关代理要成为授权 CBAM 申报人，负责申报和清缴证书。非欧盟供应商不用做 CBAM 申报，但供应商提供的数据，决定进口商能用实际排放值，还是只能用欧盟委员会公布的默认值。
商品归类也由进口商决定。同一个零件按功能可能归 7326 或 8538，其中只有一个在 CBAM 范围内。参见机箱 HS 编码指南。
中国供应商能提供哪些数据
| 数据项 | 进口商为何需要 | 世尔希可提供的内容 |
|---|---|---|
| 单件及单票净重 | CBAM数量以吨申报 | 可以，依据我们的称重和装箱单 |
| 钢或铝含量 | 将组件中的CBAM金属与塑料等其他部分区分开 | 可以，依据物料清单 |
| 材料牌号及钢厂材质证明书 | 确认前体（卷料或板材）及其生产商 | 可以，依据材料供应商的钢厂材质证明书 |
| 生产路线 | 隐含排放取决于商品的生产方式 | 可以：外购卷料或板材，经冲压、激光切割、折弯或焊接；表面处理外协 |
| 装置信息 | 生产场所的名称、地址和位置 | 可以：我们的苏州工厂 |
| 排放数据（直接、间接、前体） | 使用实际值而非默认值所需 | 我们配合数据请求；目前尚无经核查的排放数据 |
欧盟采购商的操作步骤
- 列出进口零件的 CN 编码，和报关顾问确认归类
- 汇总所有供应商的 CBAM 商品年进口吨数，判断是否超过 50 吨门槛
- 超过门槛的，进口前申请授权 CBAM 申报人资格
- 向各供应商索取净重、金属含量、材料来源和装置数据，决定用默认值还是争取实际数据
- 保存每次申报所依据的数据和假设
常见问题
钣金机箱要做 CBAM 申报吗？
归 CN 7326（钢）或 7616（铝）的要；作为开关设备零件归 8538 的不用。归类看零件功能，由进口商决定。
钢制弹簧在 CBAM 范围内吗？
品目 7320（钢铁制弹簧）未列入 Regulation (EU) 2023/956 附件 I。范围可能扩大，进口前请核实现行附件。
小进口商也要遵守吗？
按 2025 年修订，每个日历年 CBAM 商品进口量低于 50 吨的进口商可以豁免。门槛怎么算，请核实现行规定。
世尔希能提供经核查的排放数据吗？
可以提供重量、材料含量、生产路线和装置信息配合数据请求。目前还没有经核查的排放数据，进口商可能需要用默认值。
本页算法律意见吗？
不算。本页只是给采购商的概要。CBAM 规则和实施细则还在完善中，进口前请核实现行规定并咨询报关顾问。